生物質發電是未來電力行業的發展方向之一,具有清潔、節能、環保等很多特點,同時我國又是農業大國,因此發展生物質發電有較大的先天優勢,國家為了促進生物質發電的發展,也對生物質發電企業發放一定的補貼,這些補貼成了生物質發電企業的重要資金來源,但是隨著時間的推移,很多生物質發電企業慢慢的依賴國家補貼生存,一旦國家補貼延時,這些企業就面臨資金鏈斷裂的危險,本文就簡單介紹生物質發電企業為何都依賴補貼生存。
相比于燃煤電廠,生物質發電企業單位一次投資大、燃料收儲運成本高,若沒有補貼或存在補貼拖欠情況,將造成經營困難甚至資金鏈斷裂。燃煤電廠、污染企業應承擔綠色發展成本,把燃煤電廠和生物質電廠放在一個平臺上競爭是不客觀的。歐洲發達國家已經通過加大燃煤電廠的環保稅,拉平這個競爭平臺。除企業自身經營受到影響,還有另一種擔憂,就是國家補貼的錢有一部分用來向農民買燃料,等于借生物質發電的手把錢補給農民,起到扶貧的作用。而補貼拖欠,也會間接影響企業向農民支付。
目前可再生能源裝機規??焖贁U大,但征收來源相對固定,并受經濟形勢等因素影響,難以同步擴大或增長;可再生能源附加費征收困難。當前,傳統電廠經營面臨壓力,有些自備電廠、火電廠是地方利稅、就業大戶,當地政府為扶持本地經濟,可能采取一些減免措施,有些電廠也存在拖欠繳費情況。
電力綠證、可再生能源配額制可在一定程度上解決補貼缺口,逐漸取代補貼功能。他還認為,除上調補貼標準外,還可進一步完善補貼機制,變單一補貼為綜合性補貼機制,如稅收減免、建設上的支持、融資支持等。前幾年的拖欠頂多一兩年就會補上,但最近一年光伏是爆發式發展,從現在起如果還是不改革,補貼發放可能會越來越困難。若電改后可以先行將電直接供給需要的企業,他們以高于市場價進行支付,剩下的少數費用由國家補貼,這樣國家的壓力也小了,我們對補貼的依賴也少了。
從整體來看,由于生物質發電屬于新科技,資源的利用率及技術水平都比較低,因此生物質發電企業很多都會出現經營困難需要靠補貼存活,但是隨著技術的發展以及國家相關政策的對此類企業的傾斜,生物質發電企業也將逐步擺脫對補貼的依賴,走上正常的發展狀態。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年8月28日